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        雇主工作簡報 2020年第03期  
      

              紓困解難 攜手奮進

    共建和諧穩定勞動關系

    ——國家協調勞動關系三方會議第二十五次會議在京召開

    4月13日,國家協調勞動關系三方會議(以下簡稱國家三方會議)第二十五次會議在北京召開。會議聽取了國家三方會議2019年工作總結及各成員單位在疫情防控期間勞動關系工作的匯報,審議通過了關于調整國家三方會議組成人員的建議、國家三方會議2020年工作要點。國家三方會議執行主席、人力資源社會保障部副部長張義全,國家三方會議執行主席、全國總工會副主席、書記處書記魏地春,中國企聯常務副會長兼理事長朱宏任,國家三方會議執行主席、全國工商聯副主席魯勇出席會議并講話。我會副理事長劉鵬介紹了中國企聯在疫情防控期間開展的勞動關系輿情分析工作。國家三方會議成員、辦公室組成人員參加會議。中國企聯常務副會長兼理事長朱宏任在講話中提出以下三點意見:

    一、疫情持續發展,企業勞動關系穩定面臨巨大挑戰

    當前,我國疫情防控階段性成效得到鞏固,但疫情在全球快速擴散和蔓延,不穩定不確定因素顯著增多。疫情對全球經濟造成巨大沖擊,主要表現在需求萎縮、供應鏈中斷和金融市場動蕩等方面,全球經濟衰退風險明顯上升。

    針對疫情輸入壓力不斷加大、復工復產和經濟社會發展面臨新困難和挑戰的情況,在黨中央堅強領導下,政府部門充分調動資源,各級政府全力以赴,為維護社會穩定,緩解企業困難,做了大量卓有成效的工作,效果初步顯現。但也要看到,正如中央提出的要堅持底線思維、做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,我們必須堅持在常態化疫情防控中,加快推進生產生活秩序全面恢復。對廣大國內企業而言,生產經營普遍受到疫情沖擊,個體工商戶、民營企業受影響最為嚴重。企業是就業的源頭。企業在,崗位就在,勞動關系才穩。在企業面臨生死存亡重大考驗的情況下,按照中央要求,切實做好保企業存續工作十分重要。

    目前企業資金緊張、訂單減少、物流受阻、原材料供應短缺、合同履行困難等問題比較普遍,生產經營困難增加,穩崗壓力加大,由此帶來企業勞動用工方面的一系列問題。一是部分企業為緩解資金困難,采取減員、縮減招聘、停產歇業等方式,導致就業人數減少,失業人數增加;二是部分行業和群體工資收入下降,影響居民生活水平和生活質量;三是企業靈活經營提高了對靈活用工的需求,出現與正常制度安排不相適應的情況;四是企業經營困難、信心不足、倒閉跑路等狀況,導致勞動爭議數量呈現上升趨勢等。

    二、中國企聯積極行動,提高企業服務水平

    面對疫情影響,中國企聯和全國各級企聯按照習近平總書記關于疫情防控工作重要講話精神和黨中央、國務院系列部署要求,在做好自身防控工作的同時,切實發揮企業代表組織作用,為穩定特殊時期企業勞動關系、助力企業復工復產、弘揚企業家精神做出了積極努力。

    一是重視穩定勞動關系工作,力求直擊企業痛點。國家協調勞動關系三方關于做好穩定勞動關系支持企業復工復產的意見下發后,中國企聯及時下發了關于貫徹落實國家三方意見的通知。要求企聯組織認真學習宣傳并深刻領會《意見》精神,鼓勵企業與職工平等協商解決特殊時期勞動關系問題,盡力消除勞動關系不穩定性,加大對企業勞動關系的服務指導力度,為戰勝疫情、促進企業健康發展、維護企業勞動關系和諧穩定作出積極貢獻。在《2020年省級企業聯合會企業家協會雇主工作要點》中,要求各地企聯、企業家協會按照三方分工具體抓好落實,及時總結典型經驗做法。為配合做好“和諧同行”千戶企業培育共同行動,中國企聯積極準備相關培訓課程,為行動的有效開展打好基礎。各地企聯組織也積極行動,努力把政策幫扶措施、法律援助措施落實到企業。

    二是大力開展預判研判,精準把握企業難點。針對疫情期間勞動關系領域面臨的新情況新問題,中國企聯利用大數據技術及時監控全國企業勞動關系輿情信息,密切關注企業開工不足、裁員減薪等引起的勞動關系風險,并形成輿情周報,上報國務院辦公廳、發改委、人社部、工信部、國資委等相關部委,得到重視及認可。為反映中國制造業企業復工復產情況、存在的主要問題和政策訴求,幫助企業解決難點問題,中國企聯從2月開始連續三周,對中國制造業500強企業進行定向跟蹤調查。央視新聞聯播及時報道播出,有力助推了企業復工復產。隨后開展的中國服務業500強受疫情影響情況跟蹤調查,也得到政府機構、企業和社會各界的普遍認可。

    三是發布系列手冊和政策指南,著力打通信息堵點。為幫助企業克服復工復產過程中面臨的人力資源和勞動關系合規管理等方面的問題和挑戰,中國企聯已發布兩本《防控疫情 復工復產 人力資源與勞動關系合規治理手冊》。為幫助企業了解并用好用足稅費減免延繳、援企穩崗、金融支持、房租補貼等各項優惠政策,中國企聯推出《防控疫情 復工復產 惠企紓困政策指南》系列,包括減費篇、降稅篇、財政金融扶持篇、穩外資篇、對外投資合作篇和穩外貿篇等共6篇,發揮了企業代表組織提供專業化高質量援助服務的作用。中國企聯還在官網首頁開通“愛心傳遞、需求對接”物資信息平臺,及時發布防疫物資及勞動用工供需信息。

    四是組織開展在線培訓,講解企業關心的熱點問題。為幫助企業加強對有關政策的正確理解與認識,指導企業妥善處理疫情防控、復工復產中的勞動關系等相關問題,中國企聯組織人力資源與勞動關系合規治理專題講座,就企業在勞動關系管理方面普遍遇到的熱點難點問題進行講解,部分企業還與專家進行了線上互動交流,有近萬人觀看了網絡直播。為構建新動能主動經濟發展的新格局,中國企聯還組織了“企業的數字化未來”高端對話網絡直播公益活動,425.7萬人次在線收視。此外,還組織了智慧企業賦能高質量發展大講堂等系列講座,幫助企業實現智能化轉型。

    五是加強外部協作,大力宣傳企業抗疫亮點。中國企聯積極參與由國資委16家直管協會共同成立的服務企業復工復產協作聯盟,組織和動員企業在參與專門醫院建設、引導企業復工復產中做出貢獻。廣大企業在抗擊疫情阻擊戰中,積極支援一線,捐款捐物,奉獻愛心。中國企聯在中企聯合網以及報刊雜志上,廣泛宣傳會員單位、誠信企業的抗疫行動,并連續出版“企業抗疫復產典型事跡專刊”近200期,向政府和社會各界廣泛宣傳企業和企業家優秀事跡,取得了很好的社會反響。

    三、國家三方共同發力,營造惠企紓困的良好環境

    一是切實發揮三方機制作用,指導地方三方開展工作。國家協調勞動關系三方在保企業、保就業、保穩定中具有獨特作用。建議三方四家密切配合、形成合力,積極協調指導地方三方,切實加大對特殊時期企業勞動關系處理的指導服務。幫助企業利用好國家減輕企業負擔的具體政策措施,制定出有效的復工復產計劃,把穩定勞動關系、支持企業與職工共渡難關作為重要工作內容,助力企業穩就業穩生產。

    二是做好預測評估,提高風險防范能力。在中央和地方出臺的特殊時期緊急防控措施中,存在一些非常規制度安排。當企業出現停工停產或倒閉注銷以及減員、降薪等情況,都可能成為誘發勞動關系矛盾的隱患,或引起勞動關系矛盾的集中爆發。國家三方要加強對勞動關系狀況的監測評估,做好特殊時期勞動關系形勢的分析研判,及早發現并排除隱患,防止勞動關系系統性風險的發生。

    三是適時采取措施,確保惠企紓困政策落實到位。習近平總書記強調,要減負、穩崗、擴就業并舉,要因地因企因人分類幫扶,提高政策精準性。各地密集出臺的惠企紓困政策,普遍以保企業存續為重點,這是由企業在經濟社會發展中的地位作用決定的。建議國家三方積極引導地方三方,開展對勞動關系領域惠企紓困政策的系統梳理工作,做好惠企紓困政策的宣傳解讀和咨詢培訓,幫助和引導企業用好用足相關政策。充分發揮政策的積極作用,達到政策出臺的預期效果。

                                                              


      
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