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        雇主工作簡報 2020年第07期  
      

            編者按:5月15日,中國企聯組織召開“企聯組織穩定勞動關系工作視頻座談會”。全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團企聯,以及130多個地級市企聯的會長、秘書長及主管雇主工作的同志1000余人在線參會。八個省市區級企聯領導分別介紹了常態化疫情防控下穩定勞動關系的工作成效及下一步工作思路。為便于各地企聯學習參考工作做法和典型經驗,本簡報將陸續刊發相關發言內容。本期登載湖北省企聯和浙江省企聯的發言。

     

    攻堅克難 復工復產 助力企業共建和諧勞動關系

     

    湖北省企業聯合會副秘書長  陳明德

                                                                                                                                                                                                                                

    一、湖北省復工復產情況

    當前,在全省深入貫徹習總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,湖北省各類企業相繼進入有序復工復產階段之際,由于受疫情影響程度和行業之間的差異,省內各地復工復產情況也不盡相同。武漢市截止4月上旬,規模以上工業、有資質的建筑業和房地產開發經營業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業等規模以上企業的復工率達到93.6%。但4月底員工到崗率僅為56.2%,部分企業復產僅為正常水平的20%-70%。襄陽市截止4月底,規模以上工業企業復工率達98.5%,其中62.59%的企業達到同期正常水平的80%。黃石市截止4月底復工率達99.4%,4月21日全市工業用電量首次實現了“負轉正”。總體而言,湖北省復工復產安全有序,生產形勢日益向好。

    二、促進企業健康發展,協調穩定勞動關系

    企業是創造社會財富的主體,是解決百姓就業問題的主力軍,是推動國民經濟不斷發展,促進社會和諧不可或缺的重要力量。只有企業發展了,才能解決社會和企業在改革和發展中面臨的各種困難和矛盾,才能為構建和諧勞動關系提供更多的條件,才能夯實構建和諧勞動關系的物質基礎。

    首先,抓根本,千方百計促企業發展。湖北省企聯一直把促進企業發展作為工作的根本,也是各項工作的出發點、落腳點。復工復產之初就充分發揮全省企聯組織整體力量,通過實地調研,召開座談會、視頻會等形式,收集企業復工復產中面臨的困難和問題,包括員工返崗復工難、防疫物資不足、交通物流不暢、供應鏈斷裂、運營和人工成本上升、資金壓力大、訂單流失、出口受阻等。這些困難和問題擺在很多企業面前就是難以跨越的障礙,直接威脅企業的生存。省企聯將收集的材料經過整理,直接反映到國務院和中央赴湖北指導組以及省和有關市的黨委政府,得到從中央到地方領導的重視,并給予政策上的扶持。從國家到省市相繼出臺的惠企紓困政策措施,省企聯通過各種途徑及時宣傳到企業,幫助企業扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作,為企業復工復產出力。

    其次,深入企業,切實加強溝通與宣傳。為保持企業勞動關系和諧穩定,省企聯深入企業,一是及時轉發中國企聯等編輯的《惠企紓困政策指南》系列六冊和《人力資源與勞動關系合規治理手冊》三本,有條件的市州還利用召開座談會、視頻會的形式請專家講授構建和諧勞動關系的重要性,及時進行疑難問題解答。二是發揮全省企聯組織的整體優勢,不斷向企業和職工進行正面宣傳。即一方面企業要認真履行社會責任,切實關心關愛職工,包括嚴格落實防控措施,在達標的前提下有序組織復工復產,積極穩定勞動關系,切實保障疫情期間職工的勞動報酬、休息休假、安全衛生、社會保險等,主動關心關愛職工解決實際問題,打造利益共同體、事業共同體和命運共同體。另一方面與企業黨群部門一起引導廣大職工與企業共渡難關,積極支持企業發展,包括認真落實防控要求,主動配合企業做好疫情防控和復工復產工作;積極支持企業生產,教育廣大職工識大體,顧大局,把眼前利益與長遠利益結合起來,體諒企業困難,依法理性表達訴求;幫助職工認真學習和準確理解勞動法規,引導職工盡量使用協商和調解方式解決爭議,自覺維護勞動關系和諧穩定。十堰市一家凸凹金屬模具公司,克服各種困難,響應號召,提出“不裁員、不降薪、不減福利”,職工干勁大增,職工提出要把因疫情造成的損失奪回來。目前企業生產形勢呈向好態勢,其穩定勞動關系的具體措施為全省企業樹立了榜樣。同時,省企聯重點宣傳了復工復產、穩定勞動關系有突出表現的35家企業。其中,中建三局、武鋼、東風汽車、湖北三環鍛造、武漢重控集團、武漢航天電工集團等企業復工復產和穩定勞動關系兩手抓,取得很好效果,為湖北省勞動關系保持和諧穩定作出了貢獻。三是切實發揮湖北省協調勞動關系三方機制的作用。4月,省三方四家下發了《關于新冠肺炎疫情防控期間集中開展企業工資集體協商要約行動的通知》,對協商原則、內容、方法、措施都作了詳細說明,確保企業和職工的合法權益都得到維護。目前湖北省復工復產期間的勞動關系總體平穩,沒有發生規模性裁員、群體性和惡性事件。由于復工復產時間較短,一般性糾紛相較往年同期有所減少。一季度,全省勞動仲裁案件數與去年同期相比減少1760件,同比下降20%。在疫情防控,支持企業復工復產、穩定勞動關系的工作中,湖北省企聯深刻體會到,同心同德者勝,同舟共濟者贏。

    三、下一步工作打算

    一是深入調查研究,幫助企業呼吁解決“惠企紓困政策獲得感不強”“只聽樓梯響,不見人下來”等問題,促成惠企紓困政策兌現落地。

    二是認真梳理、評估可能出現的勞動關系問題,做好風險防范預案。

    三是努力提高企聯組織應對勞動關系新情況、新問題的業務素質和工作能力,為企業健康發展保駕護航。

    四是努力完成中國企聯交辦的各項工作任務,目前湖北省協調勞動關系三方辦公室正在積極組織“和諧同行”行動計劃的安排和實施。

     

     

     

    穩定企業勞動關系  助力企業健康發展

    浙江省企業聯合會副秘書長兼會員部部長  祝璋生

     

    在浙江省委省政府的高度重視和堅強領導下,在廣大企業、廣大職工和社會各方面的共同努力下,浙江省企業勞動關系截至目前總體穩定,局部矛盾基本可控。浙江省作為制造業和外貿大省,受國際國內疫情等多方面因素影響,勞動關系領域較早較快遇到了一些新情況、新問題,導致勞動關系矛盾多發,群體性事件易發。具體表現在:一是全省企業裁員、停工或半停工、破產或關閉情形持續擴大;二是勞動關系問題相關電話咨詢、舉報、涉疫情勞動爭議案件數量環比呈上升態勢;三是勞動者工作時間、勞動報酬明顯下降。勞動關系“總體可控、局部緊張”態勢將持續較長時間。

    依法合規治理勞動關系是保證勞動關系和諧穩定的重要基石。當前勞動關系領域相關法律制度還不完善,現有勞動法律規制不能完全解決勞動關系領域出現的新情況、新問題,甚至還有法律空白;引發勞動關系系統性、區域性風險的觸點相應增多,調處勞動關系矛盾糾紛的任務越來越繁重。因此,企聯作為企業代表組織發揮作用的空間非常廣闊。

    穩定勞動關系、助力企業健康發展涉及很多方面的工作。企聯組織要在常態化疫情防控下,圍繞以下幾個方面開展工作。一是根據境外疫情復雜多變及不確定性的狀況,保證原材料正常供應、市場拓展、產業鏈銜接,幫助企業全面復工復產;二是引導企業特別是外向型企業,在訂單大量取消或延期的不利情況下,盡量減小損失,主動改變經營策略,把產品銷往國內市場;三是幫助企業和企業家克服恐懼與畏難情緒以及職工的不安焦慮情緒,增進雇主與職工共克時艱的決心與信心;四是把政府下發的各項政策措施真正落實到企業,落實到職工,把黨和政府的關懷惠及企業和職工。

    浙江省企聯除認真落實中國企聯提出的今年穩定勞動關系重點工作外,還要更多支持配合政府部門的工作,在發現問題、解決問題方面給政府當好參謀和助手。提請政府及有關部門精準施策、科學用力,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,積極構建和諧穩定勞動關系。

    首先,建議及時出臺針對性政策。對已有的政策進一步細化細則,著重落到實處。浙江省協調勞動關系三方四家針對疫情防控形勢和企業復工復產的新變化,聯合轉發了《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》《關于做好新冠肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產意見的通知》等文件。在繼續做好勞動關系協調工作方面,浙江省企聯建議在加強政策指導服務、減輕企業負擔、協商處理勞動關系問題、加強矛盾處置和風險監測等方面,再出臺一些行之有效的政策措施,切實幫助企業解決實際困難。

    第二,統籌處理促進企業發展和維護職工權益的關系。浙江省企聯通過廣播電視、微信微博等新聞媒體、網絡平臺,大力宣傳勞動關系領域政策措施;配合三方四家開展“2020集體協商要約”行動,以受疫情影響導致生產經營困難的企業為重點,鼓勵企業通過與職工民主協商的方式,采取調整薪酬、輪崗輪休、調整工時等措施穩定工作崗位;全天候暢通信訪和投訴渠道,不斷完善調解仲裁網絡辦案系統,實現線上線下辦理無縫對接,妥善化解勞動關系領域矛盾糾紛。

    第三,努力減輕疫情對企業生產經營的影響督促有關部門采取切實有效措施,如大力實施階段性減免企業社保費政策;出臺工資宏觀調控政策,暫緩調整2020年全省最低工資標準,從而緩解企業人工成本上升壓力;放寬企業實行綜合計算工時制度的條件,允許企業適當延長綜合計算工時制的計算周期;出臺更多支持靈活用工政策,允許企業采取共享用工、非全日制用工、遠程辦公等方式,增強企業用工靈活性等。

    第四,加強企業用工指導服務。浙江省企聯系統梳理人社部、省委省政府出臺有關新冠肺炎疫情方面的政策,并編印成紙質書和電子書,免費分發給企業,指導企業和職工平等協商解決權益訴求。切實把穩定勞動關系作為服務企業、服務職工、服務群眾“三服務”工作的重中之重。

     

     

     

     

                                                     


      
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