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        雇主工作簡報 2020年第09期  
      

           編者按:經過全國上下共同努力目前我國疫情防取得重大戰略成果經濟發展呈現穩定轉好態勢,在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。在此期間各地企聯積極發揮企業代表組織作用深入企業了解生產經營及勞動關系狀況。河南省企業聯合會、河南省企業家協會開展的相關研究具有代表性。現將調查報告摘錄,供大家學習參考。

     

    新冠疫情對河南企業經營及勞動關系影響的調查報告 

    河南省企業聯合會/河南省企業家協會

                                                                                                                                                                                                                                                       

    為充分了解新冠疫情對河南省企業經營及企業勞動關系的影響,河南省企業聯合會、河南省企業家協會于2020年5月份開展了《新冠疫情對河南企業運營及勞動關系影響》的問卷調查。本次調查采用網絡問卷調查形式,共收到企業有效問卷245份。

    一、調查基本情況

    河南全省17個省轄市均有企業參與此次調查,其中按照企業注冊地排名前三位的是:鄭州市60戶,新鄉市46戶,洛陽市和開封市各26戶。被調查企業分布20個行業,其中制造業、住宿餐飲娛樂業、批發零售業占比居前三位,分別為47.76%、15.51%、7.35%。被調查企業中,小微企業占比47.35%,中等規模企業與規模較大企業占比幾乎一致。被調查企業年營業收入5000萬以下的占比為54.69%,其次為年營業收入1億10億的占比為19.18%。

    二、疫情影響下企業復工復產及生產運營情況

    從調查情況看,大部分企業經歷停工停產部分復工復產全部復工復產三個階段。新冠疫情對不同行業、不同規模企業運營的影響各不相同,個別行業及企業受到的沖擊較為嚴重。

    1.復工復產整體處于進行時,但進度不一。被調查企業中近六成基本恢復到疫情前水平,四成左右企業仍然處于部分復工復產階段,3.67%的企業復工率低于10%。被調查企業中制造業企業復工率高于其他行業,62.5%的企業復工率達到100%。受疫情沖擊最大的教育培訓與文化娛樂行業,平均復工率在10%-20%之間。

    2.整體產能達產率較低。截止4月30日,約35%的被調查企業生產能力達到或接近正常產能,近半數企業的產能達產率在80%以下,其中50%以下的占比為21.64%,4.49%的企業達產率在10%以下。市場需求萎縮、上下游產業鏈動蕩、企業訂單減少等是造成達產率較低的重要原因。

    3.多數企業營業收入同比下滑嚴重。被調查企業中,超75%的企業營收同比下降,其中近半數企業下降三成以上,25.31%的企業1-4月份營收同比下降超過50%。營收下降大于40%的企業中,小微企業占比為74.2%;在營收下降30%-40%的區間,小微企業占比為63.2%;在營收下降20%-30%的區間,小微企業占比為47.5%。營收增長10%以上的企業中,規模較大企業占比為47.1%,其次為中等規模企業占比41.2%,小微企業為11.8%。規模較大企業抗沖擊、防風險的能力整體強于中小微企業

    4.大部分企業經營利潤減少。被調查企業中,77.96%的企業利潤出現減少,其中25.31%的企業利潤出現腰斬情況。22.04%的企業利潤實現增長。有71.02%的企業現金流保持正常水平,28.98%的企業現金流已經或者瀕臨枯竭,面臨破產倒閉的窘境。

    三、惠企紓困政策落實情況

    自新冠肺炎疫情發生以來,國家及河南省都推出一系列惠企紓困和減負幫扶的政策措施。受調查企業反饋,這些惠企幫扶政策措施對幫助企業復工復產、減輕企業負擔發揮了重要作用。

    67.76%的企業享受到稅收的惠企扶持政策,有32.24%的企業反饋沒有享受到或者不知情。77.55%企業享受到國家關于社保費減免幫扶政策,有22.45%的企業反饋沒有享受或者不清楚此項政策。46.12%的企業享受到用電用水用氣等公共資源的惠企政策,有53.88%企業沒有享受到相關優惠。38%的企業得到貸款利率優惠或貸款期限展期,62%的企業表示沒有得到此項優惠。由此看到,各項政策的執行到位情況表現不一,國家行政部門的政策落實情況好于金融機構和水電氣等企業的惠企政策落實。

    四、疫情對企業勞動關系的影響

    從調查情況看,被調查企業勞動關系總體保持穩定,但部分企業采取了減薪、裁員等措施,一些企業因疫情帶來的勞動爭議、勞動糾紛等也略有上升。

    1.部分企業出現降薪14.69%的企業采取了降薪舉措,降薪幅度大部分在30%以內。其中降薪幅度20%以內的占比38.88%,降薪幅度20%-30%的企業和降薪幅度30%以上的企業占比均為30.56%。降薪企業中,住宿餐飲業和制造業比例較高。降薪幅度10%以內的企業,制造業企業占比為57.1%;降薪幅度10%-30%的企業,住宿餐飲業企業占比63.6%。住宿餐飲業、制造業作為吸納就業最多的行業,受到疫情沖擊較為嚴重,也是企業降薪較集中的行業。

    2.部分企業出現裁員。被調查企業中,15.1%的企業發生裁員。裁員10%以內、裁員10%-30%和裁員30%以上的企業占比分別為35.14%、32.44%和32.43%。裁員主要集中在小微企業,占比高達81%。中等規模企業占比13.5%,規模較大企業占比5.4%。裁員企業中,屬于住宿餐飲業的占比38.8%,屬于制造業的占比21.6%,屬于批發零售業的占比18.9%。  

    3.大部分裁員降薪履行了協商程序。本次調查顯示,受疫情影響實施裁員、降薪行為的企業大多數與員工開展了集體協商,占比為72.24%。仍有27.76%的企業裁員、降薪行為未履行協商程序。

    4.企業勞動爭議與糾紛案件數量總體保持穩定,少量企業略有上升。91.02%被調查企業中勞動爭議與糾紛并沒有因疫情的原因出現增長;8.98%的被調查企業反映因疫情引起的勞動糾紛、勞動爭議有所增加。

    五、歸納與建議

    新冠肺炎疫情對河南省的企業經營發展及勞動關系帶來的影響,主要歸納為以下幾個方面:

    1.具有廣泛性。絕大多數受調查企業因為管控措施、國際國內市場萎縮、消費需求減少等等原因造成復工復產延遲、生產達能不足、訂單減少,企業普遍感受到了疫情帶來的巨大挑戰。

    2.呈現階段性。疫情影響主要集中在2020年的第一季度,部分行業延續至第二季度。但隨著當前我國疫情防控工作進入常態化階段,惠企紓困政策的全面落實,社會經濟生活秩序恢復正常軌道,河南省企業經營狀況逐步恢復正常。

    3.部分行業沖擊較大。通過本次調查可以看到,小微企業、服務業中的餐飲住宿、酒店旅游、影院娛樂及部分制造業是受疫情影響較大的重災區。

    4.新冠疫情與企業勞動關系變化具有相關性。受疫情影響嚴重的企業出現減薪、裁員,甚至破產倒閉,對企業職工切身利益有直接影響,造成部分企業勞動爭議和糾紛上升。

    基于本調查所反映的情況提出如下建議,為相關政府部門和廣大企業決策提供參考

    1.政策層面

    一是在現有幫扶政策落實上加大力度。進一步加強企業幫扶政策的宣傳、落實工作。特別是對小微民營企業和個體工商戶,要通過有效渠道,使他們更好地了解相關政策,使優惠幫扶政策落到實處,發揮真正的效能。

    二是在精準紓困上下功夫。針對不同行業、不同規模困難企業的特點,科學決策,因企施策。要重點關注小微企業,掌握餐飲住宿、旅游、娛樂服務行業企業動向,聽取他們的實際訴求,有針對性地推出專項幫扶政策,主動防范這些企業出現裁員潮、破產潮。

    三是在擴國內需求、營造公平良好營商環境上做文章。政府應在國家擴大內需規劃、中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇背景下,為不同所有制、不同規模的企業積極參與國家戰略創造公平的營商環境,使各類型企業公平參與競爭、共享國家重大戰略帶來的發展機會。

    2.企業層面

    一是企業、企業家要對疫情帶來的風險與挑戰有清醒認識。企業和企業家要在筑牢風險意識的前提下應對外部環境的變化,在變化中求發展。尤其對于受疫情沖擊嚴重的小微企業,在特殊的市場環境下要強化企業原點思維、底線思維,把企業生存下去作為當前的首要目標與任務。

    二是企業、企業家要抓住市場新機會,實現新發展。充分利用疫情帶來的壓力、動力和契機,尤其是大中型企業要順應疫情防控常態化下國內國際市場的需求,及時調整企業戰略,推進企業信息化、數字化、智能化,加快推進企業轉型進程。

    3.勞動關系方面

    一是突出重點,做好重點行業的勞動關系工作。協調勞動關系三方機制成員單位要高度關注餐飲娛樂、旅游等服務業以及部分制造業企業的勞動關系動向,未雨綢繆,提前研判,保持勞動關系大局穩定。

    二是發揮制度優勢,把協商協調貫穿勞動關系工作始終。習近平總書記指出有事好商量,眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦越是困難,廣大企業越要更加關心關愛職工,保障職工基本權益,堅定承擔穩定勞動關系主體責任;越是困難,廣大職工越要充分發揚主人翁精神,體諒企業困難,為企業高質量發展獻計出力;越是困難,越要充分發揮協調勞動關系三方機制作用,用協商協調的方式解決企業勞動關系存在的問題和爭議,通過協商協調找到企業和職工的最大公約數,推動企業與員工共同構建“共商、共創、共享”的企業和諧勞動關系。

                      (執筆人:張  郜永軍   峰)

                              


      
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