• 維護企業和企業家合法權益
    弘揚創新創業精神
    為全面建設小康社會再立新功
    --在2004年全國企業家活動日上的講話

    中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長 張彥寧
    (2004年3月24日)

      
      同志們:
      今年的全國企業家活動日有著非同尋常的紀念意義,有三件重要的事情值得紀念。
      第一個值得紀念的是,今年是中國企業聯合會成立25周年。中國企業聯合會、中國企業家協會是我國改革開放的產物,是與我國企業的發展和企業家的成長同呼吸、共命運的。25年來,中國企聯作為企業和企業家的聯合組織,確立了雇主組織地位,始終圍繞為企業和企業家服務這一宗旨,發揮維權、自律與服務的基本功能,不斷開拓創新,擴大了服務對象,拓寬了服務領域,強化了服務功能,發揮橋梁和紐帶作用,為促進我國企業競爭力和企業家素質的不斷提高做出了積極貢獻。
      第二個值得紀念的是,20年前的今天,作為中國企業改革生力軍和實踐者的代表,福建省的55位廠長(經理)為沖破傳統經濟管理體制的束縛,以非凡的勇氣和膽識,呼吁"松綁、放權"。這一行動對加快企業改革的進程,推動政企分開,調動企業和職工兩個積極性,起到了有力的促進作用。當前,我國市場經濟體制的框架已經確立,國有企業改革也已進入"大力發展混合所有制經濟,逐步推進股份制成為公有制的主要實現形式"的階段。我們對這些企業家們當年所表現出的崇高使命感和責任感,表示由衷的敬意!
      第三個值得紀念的是,10年前,我們選在福州市舉辦了首屆全國企業家活動日,以紀念"松綁、放權"呼吁書發表10周年。10年之后的今天,我們再次聚首福州市,是為了實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標和十六屆三中全會提出的完善社會主義市場經濟體制的任務,繼承和發揚與時俱進的企業家創業精神,發揮企業家在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用,辯證地認識和處理與企業發展壯大和企業家健康成長相聯系的各種問題,開創企業工作的新局面。
      本次大會的主題是"維權、自律、創新、創業--為全面建設小康社會做出貢獻"。下面我圍繞主題講幾點看法,供大家參考。
      一、在更高層次和更廣泛領域維護企業和企業家的合法權益
      維權是與發展密切相關的一個問題。改革開放初期,維護企業和企業家的合法權益,強調的是擴大企業經營自主權,即政府要"松綁、放權"。隨著改革開放的不斷深化、市場經濟體制的逐步形成、經濟全球化步伐加快,企業與政府、企業與企業之間的關系發生了很大變化,在全國范圍內已經開始出現依法行政、依法治企的局面。當然,我們必須清醒地看到,市場經濟體制尚未完全到位,政企分開還需進一步徹底解決,有些地方、有些部門和有些人,依然習慣于用行政手段干預企業。企業作為獨立法人的自主權,企業經營管理者在企業生產經營中的主導地位、合法權益,還常常受到挑戰和侵犯。在參與國際經濟合作與競爭中,我國認真履行了加入世貿組織的承諾,但出口商品在國外經常受到反傾銷等指控,近兩年指控案件大量增加,這就需要我們認真學習和掌握國際化經營的相關規則,善于借鑒國際上反傾銷等經驗,積極采取優化出口商品結構,提高利用外資質量,加快實施"走出去"戰略,到境外投資興業等措施,在更高層次和更大范圍維護企業和企業家的合法權益。
      維護企業和企業家的合法權益,首先,企業和企業家要樹立正確的維權意識。自律和自我保護是維權的基礎,只有加強自律和自我保護,企業和企業家才能爭得社會組織、國家和法律的保護。企業家應牢固樹立依法經營的觀念,加強企業倫理建設,各種經營行為不僅要對企業有利,還要對社會負責,要堅決杜絕各種欺詐行為。其次,企業和企業家要善于運用法律手段,特別是要注重從源頭、立法前開始來切實維護自身權益。剛剛閉幕的十屆全國人大二次會議,對憲法的部分內容進行了修改,明確規定公民的合法的私有財產不受侵犯, 國家保護各種經濟成分的合法權利和利益,為維護企業和企業家的合法權益提供了前提條件。現在需要以新的憲法為依據,積極推動修改和完善以《公司法》為基礎的企業法律體系,制定實施細則,科學界定企業和企業家的責任、權利和義務,為企業抵制各種不當的行政干預奠定法制基礎。第三,適應政府轉變職能和政企分開步伐加快、市場在資源配置中的基礎性作用加大的新趨勢,企業家要發揚創新創業精神,創出企業新的發展路子。要努力營造依法維護企業和企業家合法權益的政治和社會環境。各級政府將進一步轉變職能,全面推進依法行政,按照法定權限和程序行使權力、履行職責,尊重企業的法人財產權,維護公平的市場競爭秩序。要鼓勵和支持企業家運用國內國外兩個市場、兩種資源,不斷創出新的業績,承認企業家創業創新的價值,進一步提升企業家的社會地位和職業聲望,在全社會形成理解、尊重企業家的良好氛圍。中國企業家在中國經濟未來發展中將發揮越來越大的作用。
      維護企業和企業家權益要向國際經貿領域延伸。2003年我國外貿進出口總額達到8512億美元,成為世界第四貿易大國,經濟增長對外貿的依存度已經達到相當高的水平。與此同時,我國企業面臨的國際貿易摩擦也在急劇上升。2002年我國企業遭遇的反傾銷和保障措施調查已居世界第一,2003年又比2002年增長了兩倍,知識產權爭端、技術壁壘也呈上升之勢。為鞏固和擴大我國企業來之不易的國際市場份額,保護國內產業免受不合理的損害,企業要與政府、社團、中介組織密切配合,學會依法保護自己在國際經濟合作與競爭中的合法權益。應對國外對我國企業出口產品的反傾銷,企業要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益,建立健全相關機制,在行業協會的支持下,積極應訴。前一個時期,鋼鐵行業充分利用保障措施維護產業安全,丙烯酸企業兩次利用反傾銷措施維護自身利益,以及濃縮蘋果汁企業聯合應訴美國反傾銷調查等許多案例充分說明,只要我國企業敢于善于利用國際通行的慣例和規則,采用國際通行的合法手段,就一定能有效地維護自己在國際化經營中的合法權益不受損害。
      中國企業聯合會、中國企業家協會一直致力于維護企業和企業家的合法權益。去年9月,中國企聯修改了自己的章程,明確了企聯的重要職責之一就是與地方、行業企聯(企協)密切配合,發揮整體優勢,代表企業和企業家的利益,建立健全與政府部門和立法機關直接的溝通渠道,反映企業及企業家的要求,對侵害企業和企業家合法權益的各類事件及時發表意見,采取有效方式協助企業和企業家妥善解決有關問題,積極推動地方制定維護企業和企業家合法權益的法律,使維權工作有法可依。
      今年,全國人大已經決定制定企業破產法、物權法,修改《公司法》、《對外貿易法》、《固體廢物污染環境防治法》等與企業有密切關系的法律。中國企聯將組織力量,廣泛收集企業的意見并向有關部門反映。希望企業重視并積極參與。
      二、把握國際經濟發展趨勢,積極履行社會責任
      人類對社會發展的認識,經歷了相當長的歷史過程,直到上世紀50年代,人們才開始認識到,大規模的工業發展不僅消耗了大量的自然資源,也破壞了人類賴以生存的環境。1972年,隨著羅馬俱樂部發表"增長的極限"的報告、聯合國大會通過人類環境宣言,人與自然環境的協調開始成為經濟發展的重要課題。1987年,挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告"我們共同的未來"中,第一次提出"可持續發?quot;概念,成為全球認同的發展觀。兩年后,聯合國將其寫入正式文件,人類在經歷了慘痛教訓后,才明白了一個淺顯的道理:經濟發展必須對子孫后代負責。
      進入新世紀后,經濟全球化、管理國際化和信息網絡化已經成為時代的重要特征。企業家應具有適度超前的意識,敏銳地看到:經濟全球化的加快發展,促進了國與國之間的交流與合作,加快了經濟和社會發展,但其負面影響也日趨明顯,貧富差距加大、失業人員增多、生態環境惡化等問題日益嚴重,社會責任問題已經引起了國際社會和世界各國的廣泛關注。發達國家迫于資源和環境壓力,開始大力發展資源再生產業,從傳統的"資源-產品-廢棄物-污染物"的這種高消耗、低利用、高污染的"線性經濟"發展模式,逐步轉變為"資源-產品-再生資源-產品"的這種低消耗、低污染、高利用率和高循環率的"循環經濟",提高了資源的利用效率,減輕了環境污染壓力,并帶動了環保產業的發展。中國經濟發展面臨嚴重的資源環境矛盾,中國人口占世界21%,石油儲量只占世界的1.8%,天然氣只占世界的0.7%,鐵礦石不足世界的9%,鋁土礦不足世界的2%,中國GDP只占世界的1/30左右,但鋼材耗量已占世界的1/4,水泥占世界的1/2,煤炭占世界的1/3,發電量占世界的13%,我們已經不可能只靠國內資源來支撐今后的發展。我國的環境更難以支撐當前這種高污染、高消耗、低效益的生產方式。近28%國土已荒漠化,600多個城市供水不足,空氣水質污染局部改善但總體仍在惡化。近些年來,一些國際組織也積極倡導企業履行社會責任,聯合國通過制訂《全球協議》,提出了企業遵守社會責任的九項原則。一些國際組織和社團組織在全球積極推動企業社會責任標準(SA8000)認證,社會責任逐步成為國際貿易的重要條件,德國進口商協會已制訂了《社會行為準則》,對進口的廠商進行社會行為審查。德國零售業貿易協會2004年2月在北京宣布,要求向德國和荷蘭出口的中國供應商必須通過最低社會責任標準認證。
      當今國際市場競爭中,企業的經營理念已逐漸發生變化,傳統的成本、質量、供貨期只是最基本的要求,而商業道德、社會責任已經成為企業提高競爭力的重要因素。跨國公司不僅關心產品的質量和價格,而且關心工作環境、商業道德以及對社會應盡的責任。許多跨國公司進行投資、貿易的重要前提是看合作伙伴社會責任的履行情況,耐克、阿迪達斯、沃爾瑪等跨國公司不僅自己制定社會責任守則,而且要求配套企業都要遵守這些守則。2003年6月,福特汽車中國公司發布了國內第一個企業公民報告書,承諾公司履行社會責任,內容包括企業的價值取向及政策、生產過程的環境管理和促進社區發展的志愿活動。
      企業履行社會責任要注重三種基本行為:一是市場行為,企業要遵守市場經濟的基本規范,具有較高的道德水準;二是合法行為,企業的經營行為必須符合國家法律和國際規則的要求;三是自愿行為,要自愿成為對公共利益和社會負責任的企業。也就是說,一個真正對社會負責任的企業在追求利潤的同時,必須遵守國家法律、重視社會公德、堅持誠信經營,否則是難以持續發展的。
      中國的廣大企業要逐步重視和加強社會責任工作。黨的十六屆三中全會提出"要堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟、社會和人的全面發展"。在當前中國經濟處于持續穩定快速的發展時期,重視社會責任問題具有非常重要的意義,不僅會加速實現社會的可持續發展和促進社會進步,而且可以展示企業文化和價值觀念,增強貿易伙伴的信任,提高企業國際影響力。也是企業持續發展不能回避的重大課題。企業要通過技術和工藝創新加強環境保護工作,大力倡導誠實守信經營,關心和保護勞動者權益,熱心公益事業和促進社區發展。
      國家已決定在今后15年內投入5000億元來加快替代能源的開發,南水北調、西氣東輸等重大工程已開始實施,許多企業是這些項目的執行者。中國企業在社會責任方面已開始有一些成功的案例,如中國石化公司通過優化生產工藝和實施清潔生產,不僅向社會提供綠色產品,而且提高了資源利用效率,促進了經濟和效益、經濟和環境的協調發展;青島港務局注重以人為本,通過企業發展,拓寬就業渠道,妥善安置企業大量的富余人員和老弱病殘職工;均瑤集團堅?quot;企業不但要為股東創造價值,為企業創造利潤,為員工帶來福利,而且要關心整個社會的發展與進步"的理念,通過向貧困地區投資,不僅為企業提供了新的利潤增長點,而且使貧困地區大量的農戶受益。這些企業在履行社會責任的實踐中不僅樹立了良好的社會形象,而且促進了企業效益的提高。
      中國企業聯合會作為中國的企業、企業家(雇主)的代表,積極推動企業社會責任工作,與聯合國開發計劃署、世界可持續發展工商理事會、國際勞工組織和國際雇主組織合作,開展了一系列推動企業社會責任的工作。不久前,中國企業聯合會成立了可持續發展工商委員會,在管理和技術層面推動中外企業實施可持續發展戰略,切實承擔社會責任,并帶動更多的企業共同實現經濟和社會的協調發展。
      三、大力弘揚創新、創業精神,爭做優秀企業家
      企業家及企業高級經營管理者和科技人才是我國經濟建設中一支最為重要的高層次人才隊伍,他們已構成了一個特殊社會階層,在經濟和政治舞臺上發揮著日益顯著的作用。沒有企業家們的創業行動和管理企業智慧的展現,就沒有我國經濟快速發展的奇跡。許多著名企業的成長與壯大,都與企業家們的作用密不可分。提起海爾,人們就會想到張瑞敏;提起萬向,人們就會想到魯冠球;提起招商銀行,人們就會想到馬蔚華。在關注企業家物質財富積累的同時,社會各界更應重視企業家們的特殊作用和對企業發展、員工生活、社會進步的貢獻。
      一個國家企業家數量的多少、素質的高低和受重視的程度,決定著這個國家的經濟競爭力。中國企聯和各地區、各行業企業團體之所以定期對企業家進行表彰,大力弘揚企業家創新、創業精神,目的是讓全社會更真切地了解企業的發展、體會企業家們的艱辛。表彰創業企業家,就是為了進一步弘揚創業精神,形成尊重企業家的社會氛圍,展現不同時期企業家們的奮斗歷程和對企業發展的貢獻。這對于貫徹黨中央《關于進一步加強人才工作的決定》,培養造就熟悉國內外市場、具有國際先進水平的優秀企業家隊伍具有積極的推動作用。本次會議表彰的53位"全國優秀創業企業家",在各自領導的企業創業與改革、發展中都做出了杰出貢獻,在職工和社會中贏得了廣泛贊譽,值得社會各界尊重。通過宣傳這些創業企業家的創業事跡,對于鼓勵他們繼續創業和調動更多人參與創業都有現實意義。
      我國企業正處于一個新的戰略機遇期,同時面臨著更為復雜和更加開放的市場環境。企業要在經濟全球化、市場化、信息化的進程中得以生存和發展,并形成能適應國際競爭的核心競爭力,必須按照黨的十六大要求,大力推進體制、技術和管理創新,全面提高現代化管理水平。中國企聯最近組織了千戶企業管理問卷調查,有88.2%的企業經營者承認我國企業的管理水平與世界同行業優秀企業相比存在著較大或明顯差距,認為超過的只占0.6%。突出反映的問題是:大多數企業仍處于從經驗管理向科學管理過渡的階段;大部分企業還沒有完全建立起現代企業制度,多數企業法人治理結構不夠完善;組織結構的創新滯后,經營者的激勵與約束機制還沒有完全形成;企業發展兼顧員工自身發展不夠,員工素質不容樂觀;管理信息化的普及面與應用深度還比較有限;主導產品技術含量較低,品牌的知名度不高,戰略管理水平較低。因此,各位企業家必須重視體制創新、技術創新和管理創新的有效結合,繼續推進企業深化改革,加快企業技術進步和核心競爭力的培育,通過創新來縮小與國外先進企業的差距。
      前不久,在國務院國資委、國家發改委的支持下,中國企聯組織召開了"全國企業管理創新大會"。除了對獲得第十屆國家級企業管理創新成果的企業和個人進行了表彰外,著重研討了如何通過管理創新來推動企業持續成長,包括搭建一個全國性的官(政府)、產(企業、中介組織)、學(大學、科研機構、專家學者)相結合的平臺。應當看到,隨著經濟全球化步伐加快,知識經濟的興起,以計算機、通信技術、信息技術為支撐的電子信息網絡的高速發展和日臻完善,企業所依賴的價值觀、生產方式、交易方式以及管理模式等都在發生根本性變化。企業要在瞬息萬變的經濟大潮中生存和發展,惟有不斷超越自我、創新求變。當前,適應市場經濟發展的新的體制框架、運行機制在我國已初步形成,但企業要鞏固各項改革成果、在更大范圍和更高層次上參與市場競爭,就迫切需要通過管理創新來實現。企業開展管理創新的重點在于加強戰略管理、信息化建設、投融資決策及風險控制、員工素質的提高及積極性的調動、國際化經營能力的培育、清潔生產等。
      國家已提出"人才強國"戰略,企業創新迫切需要的是造就一個高素質的企業經營管理團隊和一支高素質員工隊伍,充分調動經營管理者、科技人員、廣大員工的積極性和創造性。對于企業家來說,在更加重視發揮各方面人才作用、加強企業文化建設的同時,也要注意加強學習,提高自身修養。
      同志們,2004年是實現第十個五年計劃的關鍵一年,也是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。掌握先進科學技術的人和掌握用先進技術武裝起來的先進生產力的人,首先是科學技術人員(科學家和高級技術人才)和企業經營人才,他們是企業發展生產力的主力。作為社會和經濟生活的中堅力量,中國企業家肩負的歷史使命更為莊嚴,肩負的歷史責任更為重大。廣大企業家要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,進一步增強歷史責任感和緊迫感,牢固樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀,與時俱進,開拓創新,創造出無愧于時代的光輝業績,為全面建設小康社會再立新功。
      謝謝大家!

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